神测网pc蛋蛋:縣域經濟如何發展第三產業

來源:華龍網 作者:佚名 發布時間:2011年06月22日 瀏覽次數:

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    如何發展縣域經濟,除了工業、農業外,還有服務業,如果一個縣只有傳統農業,只能保證群眾有飯吃;如果有了工業,縣級財政收入就有保障;如果再發展第三產業,則縣富民強,衣食無憂。如何發展第三產業?個人以為以下三個方面至為重要。

    ( )狠抓規劃,努力為第三產業發展搭建平臺

    一是規劃要有前瞻性。發展改革部門要牽好頭,商貿流通、市政管理、交通運輸、建設管理等相關單位配合,邀請省內外知名專家對本地第三產業的發展在總規下進行詳細規劃。規劃要以構建全國中等城市為目標,按照“提高品位、超前發展、體現特色”要求,充分考慮水陸交通、來料加工、產業銷售等因素,編制商貿流通、交通物流、金融保險、房地產業和服務業等各種業態的產業發展規劃,突出規劃的前瞻性,為高起點發展縣級第三產業提供科學依據。

    二是規劃要有可行性。第三產業的發展是一個長期而復雜過程,不僅投資大,而且建設周期長,規劃要結合實際、突出特色、逐步推進。在近期規劃上:一要加快實施以縣城舊城改造為主的工程建設,將不適宜本地經濟社會發展的危舊樓房拆除,配套建設商業、美食、文化、娛樂等設施,修建、完善市政廣場、人民公園等建設。二要建設高星級大酒店,同時配套建設成為商務活動中心區,積極引導舊城居民向新城轉移定居,激發新區商貿活力。三要及時調整商貿業態布局,規劃修建建材專區、商住和文化小區、大型百貨連鎖超市區、家電區、商貿區、交通物流區。在遠期規劃上,應根據縣城發展目標和方向,包括人口、交通、物流等,大力發展休閑、旅游產業,還要將縣城周邊鄉鎮分類規劃為商貿發達區、商貿中心區、一般商貿區,根據每類鄉鎮的實際情況和發展要求,詳細規劃其支柱產業、輔助產業,確定其發展方向和階段性目標。

    三是規劃要有嚴肅性。縣級政府在制定規劃時必須統籌兼顧,綜合考慮,科學布局,并通過行政領導、規劃指導、政策引導、機制誘導來規范第三產業的發展。縣級經濟主管部門和每個建設單位必須樹立大局意識、全局意識和發展意識,在第三產業的各行業發展和主城區的市政建設、商業網點布局、公益設施的配置中,嚴格按照規劃的要求去設計、去實施,確保規劃的嚴肅性、連續性和完整性。

    (二)突出重點,加快推進第三產業跨躍式發展

    一是以市場建設為重點,突出抓好商貿流通業發展。一要把商貿發展的重點擺在縣城主城區,構筑起重要的購物、休閑、娛樂、消費聯結中心。二要在重點抓好主城商貿的基礎上,逐步將本縣中心集鎮建設成為特色突出、功能齊全、聚集輻射功能較強的縣域經濟次中心,并以此帶動第三級商圈的加快形成和發展。三要認真規劃和發展好縣城商貿市場,使其在滿足城區居民生活需要的同時,逐步增強和擴大其影響,不斷擴大對等周邊地區的輻射能力。

    二是以物流發展為重點,突出抓好交通運輸業發展。一要因地制宜,發揮優勢,突出抓好港口物流建設。充分利用本地自然優勢和大型物流企業的優勢,以縣城為主要物流接點,規劃建設綜合物流中心;以周邊鄉鎮為主要的物流接點,規劃建設區域物流中心。二要突出抓好公路物流建設。在縣城規劃建設一個大型倉儲物流園區和專門的貨運站??;在縣城周邊規劃建設1—2個大型倉儲物流園區,主要提供貨物運輸、倉儲和物流配送服務。

    三是以基礎設施建設為重點,突出抓好旅游產業發展。一要加大對旅游公路建設的投入,切實改善交通條件,打通公路的聯接,形成交通運輸網。二要加大對旅游出行設施的投入,切實改善旅游的基礎條件。將旅游基礎設施建設的重點放在已有的旅游景點上,對其人行道路進行改造,并增設環保設施、安全設施、旅游路標等,切實提高旅游基礎設施的檔次和水平。三要加大環保投入,切實改善旅游的生態條件?;婊扒┗У陌崆?,從嚴控制在景區內修建各種農家游樂場所,切實減輕對景區污染。四要加大對旅游產品的包裝和宣傳投入,切實增強旅游的品牌效益。

    四是以提升城市聚合力為重點,突出抓好城鎮化建設。一要切實加快戶籍制度改革。加快戶籍制度改革試點,實行按常住地進行登記,及時取消農業人口和非農業人口的體制限制,積極推進城鎮化建設進程。二要切實加快工業經濟發展。始終把工業園區的建設和發展作為全縣工業發展的重中之重來抓,進一步完善管理體制和工作機制,促進工業經濟提質提速。三要切實加快娛樂業發展。舉辦全國性大規模的“美食文化節”,精心籌劃,積極邀請全國特色資源參展,通過舉辦獨具特色的系列活動,提升本地的人氣,加快第三產業的快速發展。

   (三)健全機制,大力營造第三產業發展的良好環境

    一是健全投入機制,切實改善發展條件。按照“誰投資、誰開發、誰所有、誰收益”原則,積極鼓勵各種不同類型的企業投資第三產業,除部分基礎性、公益性的重點項目由政府投資或主辦外,大量服務性、盈利性的項目都依靠民間資本來興辦或經營。對部門具有經營性質的事業單位,逐漸與財政脫鉤,逐步推向市場,共同促進第三產業的發展。

    二是強化服務意識,切實優化發展環境。各職能部門要牢固樹立全縣一盤棋思想,進一步加大對第三產業的扶持力度,在政策上、用地上、融資上積極支持、大力協助,努力營造加快發展的良好環境。

    三是狠抓招商引資,切實增強發展動力。要根據本地第三產業發展的特點,及時策劃、包裝、推出一批新的重點引資項目,為第三產業的快速發展創造條件。要密切與全國友好地區的聯系,實施多渠道、多形式、全方位招商,引進和篩選實力雄厚、信譽度好、帶動性強、影響力大的項目落戶,并盡快實現“催化效應”。

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